Borrador de un protocolo para Aconcagua, 2010

GESTIÓN DE PROTOCOLO DE EMERGENCIA en el
PARQUE PROVINCIAL ACONCAGUA

1-INDICE
2-INTRODUCCIÓN
3-OBJETIVOS
4-OBJETIVOS SECUNDARIOS
5-MEDIOS
6-PERSONAL
7-ROLES DE LOS DIFERENTES GRUPOS
a- Centro de Comando
b- Radioestación
c- Grupo de respuesta rápida
d- Grupo de respuesta ampliada
e- Equipo de transporte
f- Logística y aprovisionamiento

8-TIPOS DE EMERGENCIAS
8.1. Accidentes en zonas agrestes del Área Protegida
8.1.1. Nivel de alerta bajo
8.1.2. Nivel de alerta intermedio
8.1.3. Nivel de alerta alto
8.1.4. Nivel ante confirmación de fallecimiento
8.2. Búsqueda de personas en Áreas Agrestes dentro del Área Protegida
8.2.1. Nivel de alerta bajo
8.2.2. Nivel de alerta medio
8.2.3. Nivel de alerta alto
8.2.4. Personas desaparecidas con presunción de encontrarse en el Parque

9-PROCEDIMIENTO A SEGUIR EN CADA CASO
9.1- Procedimiento inicial (en todos los casos)
9.2-Procedimiento posterior (según la clasificación de la emergencia)
A-ACCIDENTES
9.2.1-Nivel de respuesta bajo
9.2.2-Nivel de respuesta intermedio
9.2.3-Nivel de respuesta alto
9.2.4-Nivel de respuesta ante fallecimientos confirmados
B-BUSQUEDA DE PERSONAS
9.2.5-Nivel de respuesta bajo
9.2.6-Nivel de respuesta intermedio
9.2.7-Nivel de respuesta alto
9.2.8-Personas desparecidas con presunción de encontrarse en el Parque
ORGANIGRAMA DE ORGANIZACIÓN

10- CADENA DE LLAMADOS
11-PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO ANTE VICTIMAS DE AVALANCHAS
11.1- Comandante del incidente o responsable en el terreno
11.2- Información específica a recolectar en caso de avalanchas
11.3-Busqueda primaria
11.4- Materiales específicos a utilizar
11.5-Busqueda secundaria
11.6-Orden de ingreso
11.7-Listado de materiales
11.8-Puestos de Control

12-EVALUACIÓN FINAL

13-CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO

14-FORMULARIOS
14.0- Información inicial solicitud de auxilio
14.1-Cuestionario persona extraviada
14.2-Registro Comunicaciones
14.3-Frecuencias de trabajo
14.4-Inventario equipo
14.5-Plan de transportes
14.6-Plan Médico
14.7-Informe avalancha
14.8-Informe final incidente
14.9-Listado de Organismos y Recursos Disponibles

GESTIÓN DE PROTOCOLO DE EMERGENCIA en el
PARQUE PROVINCIAL ACONCAGUA1

1- INTRODUCCIÓN
El incremento de las actividades denominadas de “Turismo Aventura, Trekking y Expediciones”, deportes no convencionales y práctica de nuevas disciplinas han encontrado en la región un escenario y una oferta en crecimiento, es por ello que el riesgo de accidentes y personas extraviadas se ha incrementado.

2- SITUACIÓN: Se hace indispensable contar con una organización que prevea los posibles escenarios y planifique la manera en que se atenderá cada una de estas emergencias. Dado que los accidentes y la búsqueda de personas en el Parque Aconcagua en particular tienen características propias y distintivas, es necesario establecer los protocolos que se seguirán de acuerdo a la magnitud y tipo de emergencia de que se trate, y dentro de ellos que se contemple la participación de las diferentes Instituciones vinculadas con esta temática en la Región.

3- OBJETIVOS
Acudir en auxilio por vía terrestre o aérea a personas accidentadas, perdidas o aisladas dentro de la jurisdicción del Parque Provincial Aconcagua.
Colaborar en la búsqueda y rescate de personas por vía aérea y/o vía terrestre en áreas cercanas al Parque Provincial Aconcagua cuando le sea requerido por las autoridades jurisdiccionales correspondientes.
Coordinar las acciones tendientes a la realización de los dos primeros objetivos entre el personal del Parque Provincial Aconcagua abocado a la atención de emergencias: Patrulla de Rescate de la Policia, Guardaparques; Asociaciones de Guías de Montaña (AAGPM y AAGM2), Empresas intervinientes, Porteadores, etc. en el marco de la colaboración mutua y voluntaria ante una emergencia.

4- OBJETIVOS SECUNDARIOS
Coordinar las acciones de búsqueda y rescate vía aérea y/o terrestre con otros organismos o instituciones cuando ello sea conveniente para la ejecución de los fines propuestos.
Mantener en forma permanente y de inmediata disponibilidad un plantel de personal especializado en tareas de búsqueda, rescate y atención de emergencias.
Capacitar en forma permanente al personal dedicado a la atención de emergencias vía terrestre.
Realizar convenios con otros organismos e Instituciones con el fin de acordar metodologías de trabajo, capacitación y acciones conjuntas.
Realizar en forma periódica cursos, prácticas, talleres, simulacros de capacitación entre Instituciones a fin de promover el intercambio y mejora profesional del sistema de respuesta.
Contemplar con antelación, la cantidad, calidad y necesidad de material técnico que los grupos de rescate permanente necesiten para realizar las tareas asignadas.

5-MEDIOS
Se utilizarán los medios disponibles en las Instituciones involucradas en la respuesta en este tipo de incidentes (Ej: personal capacitado, instalaciones, vehículos, radioestación, etc.)

6-PERSONAL
Según la magnitud del incidente se despachará uno a varios grupos de rescate/búsqueda, los cuales podrán estar conformados por personal del Parque Provincial Aconcagua o por integrantes de otras Instituciones. En incidentes de magnitud considerable o búsqueda de personas en grandes áreas abiertas podrá convocarse además personal de otras Instituciones (Asociaciones de Guías de Montaña, Gendarmería Nacional, Ejercito Argentino, Defensa Civil, Policía Provincial – UPRAM3 -, etc.). Se deberá tener un registro de personal a convocar teniendo en cuenta las capacidades de cada uno de las instituciones.

7- ROLES DE LOS DIFERENTES GRUPOS
a- Centro de Comando: Se conforma con los Jefes y/o encargados de emergencias de la/s Instituciones que participan en la atención de este tipo de emergencias (PPAconcagua, Policía de Mendoza, Asociaciones de Guías de Montana.-Otras Instituciones). Su función será la de coordinar al personal y disponer los medios de la/s Instituciones involucradas. El Jefe del Parque Provincial Aconcagua designará a una de las personas que han concurrido al incidente como responsable de las operaciones en el terreno en base a su experiencia y juicio comprobados (no podrá ser designado en este rol personal que no tenga la experiencia ni conocimientos necesarios aunque tenga más antigüedad o categoría en el Parque o en alguna de las entidades participantes). Si la magnitud de la emergencia lo amerita la Secretaría de Ambiente de la Provincia designará un encargado de prensa quién será responsable de redactar y suministrar los partes de prensa a medida que se produzcan novedades que deban ser comunicadas.

b- Radioestación: Se utilizará con este propósito el sistema de radiocomunicaciones del Parque Provincial Aconcagua. La función de la radioestación será la de recepcionar las denuncias, chequear la veracidad de las mismas, activar la cadena de llamados y centralizar las comunicaciones entre el Centro de Comando y los Grupos destacados en el terreno. La radioestación funcionará en las Seccionales de los campamentos bases Plaza de Mulas o Plaza Argentina (según en que lugar del PPA tenga lugar el incidente), en contacto permanente con la estación de Guardaparques de Horcones, que tendrá el proposito de coordinar acciones logísticas y de prensa con el exterior del PPA
Radioestacion de avanzada en el caso de ser imposible lograr la comunicación por las dificultades del terreno. Se ampliará a un lugar asignado que cuente con el equipamiento para realizar las correspondientes comunicaciones( ej. nido de cóndores, caso Campanini)

c- Grupo de respuesta rápida: Estará conformado por un grupo de 5/7 personas, y será integrado por personal del estado (UPRAM y Guardaparques) al que se le podrá sumar un grupo de particulares voluntarios (Asociaciones de Guías, Porteadores, Empresas); este grupo deberá estar disponible de manera casi inmediata, por lo que debe tenderse a contar con personal de guardia (activa o pasiva) dedicado a este tipo de emergencias durante la temporada. El grupo se conformará por un responsable y dos/tres ayudantes (entre sus integrantes deberá contarse con un responsable de las comunicaciones encargado de contactarse en forma permanente con el personal médico emplazado en el centro de comando (en caso de extrema urgencia uno de estos médicos podrá desplazarse a los campamentos de altura si la emergencia así lo requiere). Sus funciones son las de llegar en el menor lapso posible por vía terrestre o heli-transportados ( siempre que las condiciones lo permitan) al lugar del siniestro para dar asistencia y contención a la/s victimas. Será asimismo responsabilidad de este grupo la evaluación inicial de la/s victimas, transmitiendo lo más rápidamente posible los resultados de esa evaluación al Centro de Comando y su estabilización. Este grupo de avanzda deberá contar con los implementos necesarios y requeridos para cada situación, entendiendo por esto vestimenta, accesorios , equipo técnico, y medicación( botiquín 1º auxilios)

d- Grupo de respuesta ampliada: En todos los casos en que estén involucradas una o más victimas que no puedan desplazarse por sus medios se despachará un grupo de respuesta ampliada integrado mayoritariamente por voluntarios privados (Asociaciones de Guías, Porteadores, Empresas), éste grupo, será ser acompañado por personal del estado(UPRAM y Guardaparques) quienes comandarán a este grupo de respuesta ampliada. Sus funciones son las de trasladar por vía terrestre al/los accidentados hasta un sitio apto para su traslado a un centro asistencial. Este grupo será más numeroso que el grupo de respuesta rápida, siendo responsabilidad del mismo el transporte hasta el lugar del incidente de todos los medios necesarios para el traslado de la/s victimas por vía terrestre hasta el sitio de evacuación. En los casos de que se sospeche que la/s victimas tienen heridas de consideración se despachará con este grupo un médico siempre que no haya acudido a la zona del incidente con el Grupo de Respuesta Rápida. Si la situación lo amerita el Centro de Comando podrá convocar un grupo destinado al relevo del/los grupos iniciales, el cual permanecerá listo hasta recibir instrucciones del Centro de Comando.

NOTA: Deberá tenerse en cuenta el tipo de terreno al momento de seleccionar los integrantes de los grupos de respuesta rápida y ampliada. Si se tratará de terreno técnico deberá convocarse personal idóneo (escaladores, especialistas en manejo de cuerdas, etc. y una estrategia de operación por postas que apoyen la tarea en diferentes altitudes) hay que tener en cuenta cual el radio de acción de los cuerpos actuantes por ej. Patrulla de la Policía de Mendoza no trabaja en la pared sur y solo interviene en polacos si la situación lo amerita, es imprescindible contar con el entrenamiento y los materiales para afrontar tales eventos.

e- Equipo de transporte: El equipo de transporte será el encargado de trasladar por vía terrestre a la victima o victimas hasta la salida del Parque. Cuando se trate de personas que han sufrido accidentes y que requieran un medio de transporte apto, el traslado será efectuado por una ambulancia convocada a tal fin. En la decisión sobre el medio de transporte a utilizar siempre se tomará en cuenta lo que aconseje la persona que ha evaluado el estado de la/s victimas (medico, especialista en atención prehospitalaria).

f- Logística y abastecimiento: El personal que sale a la emergencia deberá ir equipado además de con su equipo personal con comida para siete (7) días. Sin embargo en algunos casos será necesario conformar un equipo que se encargue del abastecimiento por vía terrestre y/o aérea tanto de las raciones para el personal destacado en el terreno como de cualquier necesidad de recursos que sea transmitida por el responsable de las operaciones en el terreno al Jefe del Centro de Comando.
Se establecerán zonas o puntos de abastecimiento con antelación, a los cuales los grupos de respuesta rápida pueda acceder en caso de que las inclemencias climáticas no permitan su abastecimiento. Estos puntos serán designados con anterioridad y corresponden a los campamentos de altura , así como también a las zonas claves como camp2 o casa de piedra, etc.
Estos puntos de abastecimiento deberán contar con un medio de comunicación, comida y abrigo y contar con una designación rápida (número) para su rápida localización.

8- TIPOS DE EMERGENCIAS
8.1- Accidentes dentro del área protegida

8.1.1- Nivel de alerta bajo o Nivel I
Lesiones y/o situación que no comprometen la vida del paciente ni un órgano/miembro o su función, en corto o mediano plazo, estando estos en lugar seguro y/o bien equipados. Personas que no están lastimadas pero que no pueden valerse por si mismas para regresar a la entrada del Parque.
Por ejemplo: Personas asustadas, con pánico, vértigo, desorientadas, deshidratadas, con mal agudo de montaña, enfriamientos, agotamiento, demorados dentro de un campamento por una tormenta; esguince y/o fractura de un miembro en campamento con buen pronóstico de tiempo, etc..
8.1.2.- Nivel de alerta intermedio o Nivel II
Lesiones y/o situación que pueden comprometer la vida del paciente y/o órgano/miembro o su función en el mediano plazo (horas).
Por ejemplo: Personas con lesiones leves pero en lugares expuestos y malas condiciones climáticas; mecanismos severos de lesión –caída de altura- ; congelaciones; hipotermia moderada; traumatismo de cráneo conciente pero con criterios de gravedad (amnesia del episodio, náuseas, perdida de conocimiento por algunos minutos; fractura de fémur; hemorragias; fracturas expuestas, Edema Pulmonar Agudo EPA y Edema Cerebral Agudo ECA, etc.
8.1.3- Nivel de alerta alto o Nivel III
Lesiones y/o situación que comprometen la vida del paciente y/o órgano/miembro o su función en el corto plazo (minutos u horas).
Por ejemplo: persona inconciente; avalancha con víctimas completamente sepultadas; politraumatizado; descompensación de patologías previas; compromiso respiratorio; hemorragias severas y/o estado de shock, o con lesiones no tan serias pero expuestas a condiciones climáticas muy adversas o congelamiento parcial.

8.1.5- Respuesta ante confirmación de fallecimiento o Nivel IV
Victimas con fallecimiento confirmado por un observador confiable. O con signos evidentes de fallecimiento (Ej: personas con rigor mortis, congeladas totales, en posturas grotescas, con partes vitales de su cuerpo ausentes, mecánica de lesión evidente, etc.)

8.2- Búsqueda de personas dentro del Área Protegida

8.2.1- Nivel de alerta bajo o Nivel I
Se recibe una denuncia que da cuenta que una persona o/personas que “debería” haber regresado no lo ha hecho en el tiempo previsto. La demora es solo de pocas horas a un día. (Ejemplo: senda Horcones-Plaza de Mulas u Horcones-Plaza Francia). Clima benigno.
8.2.2- Nivel de alerta medio o Nivel II
Demoras preocupantes, a partir del segundo día de retraso. Tiempo o condiciones climáticas benignas, pero la/las personas faltantes tienen poca experiencia.
8.3.3- Nivel de alerta alto o Nivel III
Demoras significativas a partir del tercer día de retraso, en situaciones de muy mal clima imperante, personas expuestas a bajas temperaturas sin posibilidad de acampar.
8.3.4- Personas extraviadas con presunción de encontrarse en el Parque o Nivel IV
Personas que se presume que pueden encontrarse en el interior del área protegida pero no hay datos suficientes que indiquen en que lugar se encuentra/n.

9- PROCEDIMIENTO A SEGUIR EN CADA CASO

9.1- Procedimiento inicial en todos los casos
1.a) Recepción de denuncia o llamado en la Seccional de Guardaparques de los campamentos base. – b) Confirmación de la denuncia o llamado.
2.a) Recolección de información – b) Aviso al Jefe del Parque y al responsable de la Patrulla de Rescate de la Policía.
3.Clasificación de la Emergencia según tabla de valoración.

Clasificación de las emergencias: A los efectos de una clasificación correcta de las emergencias deberán tenerse en cuenta entre otros criterios los siguientes:
Lesiones y/o cuadro clínico: peligro de vida y/o compromiso de vida.
Tiempo de acceso al lugar y evacuación.
Estado del Equipamiento de la/s víctima/s.
Clima actual y futuro.
Situación de la víctima: carpa, refugio, etc.
Recursos necesarios (cantidad de rescatadores) y disponibles (x ejemplo: equipo, víveres, etc)
Siempre realizar una evaluación del balance entre los beneficios y los riesgos.

9.2- Procedimiento posterior
(Según la clasificación de la emergencia)

A – ACCIDENTES
9.2.1.- Nivel de respuesta bajo o Nivel I

4.Convocatoria del Grupo de Respuesta Rápida
5.a) Evaluación de la información – b) Despacho por vía terrestre y/o aérea del Grupo de Respuesta Rápida
6.a) Evaluación de los accidentados en terreno y Recategorización – b) Traslado al sitio de evacuación.

9.2.2- Nivel de respuesta intermedio o Nivel II
4.a) Convocatoria del Grupo de Respuesta Rápida — b) Conformación del Centro de Comando(Jefe de mulas , Jefe de la patrulla de recate, un representante de los Guías, un representantes de porteadores y un médico)
5.a) Evaluación de la información – b) Despacho por vía terrestre y/o aérea del Grupo de Respuesta Rápida
6.a) Convocatoria del Grupo de Respuesta Ampliado – b) Despacho del Grupo de Respuesta Ampliada.
7.Organización del traslado del accidentado desde el sitio de evacuación a la Seccional de Horcones y de allí a un centro asistencial. Mediante una ambulancia
8.Evaluación de la información en terreno por parte del Grupo de Respuesta Rápida.
9.a) Despacho por vía terrestre y/o aérea del grupo de traslado – b) Traslado por vía terrestre de los accidentados hasta el sitio de evacuación
10.Traslado de los accidentados por vía aérea o terrestre según la gravedad asignada, desde el lugar de evacuación hasta el centro asistencial
11.Fin de las operaciones. Aviso a todo el personal participante y en alerta.
12.Recuento de Personal y control de equipos utilizados.
13.Reabastecimiento de del material consumido, dañado o perdido
14.Actuaciones Judiciales e Informes institucionales.

9.2.3.- Nivel de respuesta alto o Nivel III

4.a) Convocatoria del Grupo de Respuesta Rápida — b) Conformación del Centro de Comando Interinstitucional(guardaparque, patrulla de rescate, otros)
5.a) Activación de la cadena de llamados – b) Evaluación de la información disponible
6.a) Designación de un responsable de las operaciones en terreno – b) Despacho por vía terrestre y/o aérea del Grupo de Respuesta Rápida Conjunto.
7.Organización de los grupos de Respuesta Ampliada y de traslado – Despacho por vía terrestre y/o aérea del Grupo de Respuesta Ampliada.
8.a) Evaluación de la información suministrada por el grupo de respuesta rápida – b) Informe a las autoridades sanitarias.
9.a) Designación de los puestos de control (Campamentos) de acceso y sus responsables – b) Traslado por vía terrestre del/ los accidentados hasta el sitio de evacuación.
10.Despacho por vía terrestre del grupo de traslado
11.Traslado por vía terrestre y/o aérea del/ los accidentados al centro asistencial
12.a) Final de las operaciones. (Aviso a todo al personal en alerta y repliegue del personal desplegado )
13.Recuento de Personal y control de equipos utilizados.
14.Reabastecimiento de del material consumido, dañado o perdido
15.Actuaciones Judiciales e Informes institucionales.

9.2.5- Respuesta ante fallecimientos confirmados o Nivel IV

4. a) Aviso al Jefe del Parque Provincial Aconcagua – b) Llamado a la autoridad judicial correspondiente – c) Convocatoria al grupo de respuesta ampliada
5. Despacho por vía terrestre y/o aérea del Grupo de Respuesta Ampliada según directivas del juzgado interviniente y si las condiciones climáticas lo permiten.
6. a) Traslado por vía terrestre del fallecido al punto de evacuación. – b) Retorno de todo el personal (fin de las operaciones) – c) Actuaciones e Informes Judiciales correspondientes previa inspección ocular del lugar del hecho y secuestro de pertenencias del fallecido ante testigos.

B- BUSQUEDA DE PERSONAS
Nota: En todos los casos en los que haya personas denunciadas como demoradas, perdidas o desaparecidas se verificarán los registros de ascensiones y/o trekking escritos como primera medida para recabar información. Seguidamente se le dará aviso a la autoridad judicial correspondiente.

9.2.6- Nivel de respuesta bajo o Nivel I
4. a) Se pone en alerta al Grupo de Respuesta Rápida – b) Análisis de la información disponible (Formulación de entrevista a testigos)
5. a) Solicitud de información al Guardaparque de turno de la Seccional mas cercana (Determinar zona de búsqueda).
6. a) En caso de no ser ubicados en el día se prepara la salida para las primeras horas del día siguiente. – b) Si aparece/n se avisa a todos los sitios que estaban en alerta

9.2.7- Nivel de respuesta intermedio o Nivel II
4. Convocatoria al Grupo de Respuesta Rápida – b) Conformación del Centro de Comando
5. Entrevista al denunciante y/o testigos. – b) Solicitud de información al/los Guardaparques (Determinar zona de búsqueda).
6. Análisis de la información. – b) Despacho por vía terrestre del Grupo de Respuesta Rápida

9.2.8- Nivel de respuesta alto o Nivel III
4. Convocatoria al Grupo de Respuesta Rápida – b) Conformación del Centro de Comando
5. Entrevista al denunciante y/o testigos – b) Solicitud de información al/los Guardaparques (Determinar zona de búsqueda).
6. Análisis de la información. – b) Despacho por vía terrestre del Grupo de Respuesta Rápida
7. Activación de la cadena de llamados – b) Aviso al Grupo de Respuesta Ampliada.
8. Despacho del helicóptero para efectuar sobrevuelos
9. El personal convocado en el paso Nº 7 permanece en alerta hasta recibir información del Grupo de Respuesta Rápida – b) Análisis de la información suministrada por el Grupo de Respuesta Rápida.
10. Si el grupo de Grupo de Respuesta Rápida no encuentra a la/s personas faltantes se despachan por vía terrestre uno o mas grupos según la zona a recorrer

9.2.9- Personas extraviadas con presunción de encontrarse en el Parque

4. a) Aviso al Grupo de Respuesta Rápida – b) Conformación del Centro de Comando
5. a) Entrevista al denunciante – b) Solicitud de información al/los Guardaparques.
6. a) Análisis de la información disponible. – b) Aviso al jefe del Parque
7. Si hay confirmación sobre la desaparición y del análisis de la información surge que la /s Persona/s estaría/n en el Parque se realiza la correspondiente denuncia.
8. a) Se contacta a los familiares para que aporten datos – b) Activación de la cadena de llamados
9.a) Se organizan los grupos de búsqueda y se asigna una zona y un responsable de cada grupo. —b) Se despachan por vía terrestre y/o aérea los Grupos de Búsqueda. – c) Se despacha el helicóptero para efectuar sobrevuelos.
Nota: El paso 9 se repite hasta encontrar a la persona/s o hasta que el Jefe del Área Protegida disponga lo contrario.

ORGANIGRAMA BASICO DE ORGANIZACIÓN

10- Cadena de llamados
Ante una denuncia concreta y verificada el encargado del Centro de Comunicaciones llamará al Jefe del Parque o al Jefe de mayor rango en el lugar, quién en base a la información disponible procederá a realizar una primera clasificación de la emergencia y en base a ello activará la cadena de llamados según el caso a saber:
Rescatistas
Ubicación
Teléfonos
Jefe del PP Aconcagua

Jefe de la Patrulla de Rescate de la Policía

Director de Recursos Naturales Renovables

Jefe de Áreas Naturales Protegidas

Jefe de Guardaparques

Guías en campamento base

Guías en campamento de altura

Porteadores en campamento base

Porteadores en campamentos de Altura

Encargado designado de la AAGPM

Encargado designado la AAGM

Hospital de Uspallata

Hospital Central

En el caso de las Asociaciones de Guías de Montaña o instituciones que adhieran al presente Protocolo, se realizará la llamada al responsable designado de cada una de esas instituciones quién será responsable de convocar a las demás personas de su propia institución.

10.1-ORGANIGRAMA BASICO DE ACTIVACION DE LA CADENA DE LLAMADOS

11-PROCEDIMIENTO ESPECIFICO EN CASO DE VICTIMAS EN AVALANCHAS
En los casos que se reciba una denuncia de avalancha donde hayan quedado sepultadas una o más personas se procederá de acuerdo a lo establecido específicamente a continuación:

11.1- Responsable en el terreno
En las avalanchas es vital la premura en cuanto al tiempo de respuesta, dado que ello aumenta significativamente la posibilidad de sobrevida de las victimas o por el contrario transforma en casi nulas las posibilidades de hallar alguien con vida si se demora demasiado en acceder al sitio. Por ello se constituirá en el Responsable de la búsqueda el miembro de mayor experiencia del primer grupo que acceda al sitio del accidente, independientemente de la institución a la que pertenezca y permanecerá en esa función hasta tanto sean rescatada/s las victimas o hasta que sea reemplazado por una persona de más experiencia que llegue al lugar. Su función será:
a- Afianzar la propia seguridad y del equipo
b- Evaluar los peligros del terreno ( zonas seguras, roja, amarilla y verde)
c- Coordina la búsqueda y rescate en el lugar del accidente
d- Determina las medidas de seguridad necesarias en el sitio
e- Designa y delega tareas a los jefes de sondeo, buscadores, paleadores, vigías,
Encargados de primeros auxilios
f- Determina la zona de búsqueda
g- Supervisa el cuidado de las victimas
h- Pide asistencia y equipo al Centro de Comando de ser necesario

11.2- Información especifica a recolectar en caso de avalanchas
¿Qué pasó? ¿Cuándo pasó? Hora lo más exacta posible
¿Dónde pasó? Lugar específico y de ser posible el acceso más rápido y fácil para el equipo de rescate.
¿Cuántas victimas? ¿Sepultados? ¿Desaparecidos? ¿Con ARVA? ¿Heridos? ¿Fallecidos?
Dimensiones del alud y tipo de nieve aproximado: bloques, nieve polvo, nieve húmeda
¿Quién es el denunciante, cómo ubicarlo, tiene teléfono?
¿Tienen ARVA, sonda y pala?
¿Ya iniciaron la búsqueda primaria?

11.3- Búsqueda primaria
Es la que realiza por vía terrestre el primer grupo que llegue al lugar del accidente, integrado en lo posible por entre cinco y diez personas capacitadas en el tema y en buen estado físico. Siempre que sea posible se utilizarán perros entrenados como parte de este grupo. El objetivo de este grupo es realizar una búsqueda rápida y efectiva por vía terrestre, para lo cual deberán de ser posible:
a- Identificar y marcar el último punto de avistaje (UPA).
b- Si los sobrevivientes y victimas tienen ARVA, se iniciará inmediatamente la búsqueda
Con los mismos.
c- Recorrer la zona desde el UPA hacia abajo en busca de indicios como guantes,
Esquíes, gorros, etc., buscando debajo de ellos a simple vista o con la sonda pero
Volviendo a dejar los objetos en el mismo lugar.
d- Delimitar el área de avalancha.
e- Delimitar zona de ingreso a la zona.
f- Establecer medidas de seguridad (vías de escape, ubicación del vigía).

11.4- Materiales y/o medios específicos a utilizar:
a- ARVAS (uno por rescatista de ser posible)
b- Sondas (una por rescatista)
c- Palas
d- Megáfono (para Responsable de la búsqueda)
e- Perros (Si los hubiera)

11.5- Búsqueda secundaria
Es la búsqueda organizada por vía terrestre de segunda línea que llega luego debido a que precisa mayor tiempo para llegar al lugar. La componen socorristas, médicos, paleros, sonderos. Las tareas a realizar son:
a- Marcación del área con banderillas (verde para vías de escape; verde para vía de ingreso; amarilla delimita el área de trabajo)
b- Establecer frecuencias de comunicación.
c- Establecer y marcar zona de aterrizaje (si se cuenta con medios aéreos)
d- Establecer control perimetral

11.6- Orden de ingreso
1- Perros de búsqueda (Si los hubiera)
2- Buscadores de rastros-buscadores con ARVA.
3- Sondeadores
El control de acceso limitará la cantidad de personal asignado al área de la avalancha, pudiendo acceder solamente aquellos grupos requeridos por el comandante del incidente.

11.7- Listado de materiales
a- ARVA para cada uno de los integrantes (optimo)
b- Sondas plegables
c- Palas de aluminio portátil
d- 2 varillas/cañas solas (último punto de avistaje)
e- 15 varillas/cañas verdes (Acceso área)
f- 10 varillas/bandera naranja con una cruz (persona encontrada)
g- 50 varillas/cañas rojas (Área sondeada)
h- 50 varillas amarillas (para delimitar el área de la avalancha)
i- Botiquín
j- Oxigeno
k- Radios
l- Fichas frecuencias radio y organismos (plastificada)
m- Equipo de evacuación y atención prehospitalaria (Camillas, colchón de vacío, empaque hipotermia, etc.)

12- EVALUACIÓN FINAL
Al finalizar las operaciones en cualquier tipo de emergencia se realizará una reunión con los miembros implicados a los efectos de realizar una evaluación global de las operaciones realizadas y dar las opiniones generales, con el fin de sacar conclusiones y adquirir experiencias, corrigiendo errores para mejorar el sistema y optimizar el desarrollo de operaciones futuras. Asimismo se elaborará un informe del accidente, el que deberá describir la situación acontecida, las acciones realizadas y la conclusión de las operaciones. Este informe deberá ser remitido al Jefe del Parque P. Aconcagua, debiendo quedar copia del mismo archivada en la Dirección de Recursos Naturales Renovables.

13- CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
A los efectos de una correcta y eficiente aplicación de este protocolo se deberá tender a capacitar y mantener entrenado al personal que participe en las tareas de búsqueda y rescate de personas en los siguientes temas:
a- Atención prehospitalaria y transporte de heridos
b- Técnicas de rescate en montaña
c- Escalada en roca, nieve y hielo
d- Seguridad en montaña
e- Catástrofes naturales
f- Cartografía, orientación y navegación terrestre
g- Operaciones con helicópteros
h- Esquí (alpino, travesía)
i- Rescate vehicular
j- Meteorología
k- Rescate en avalanchas
l- Prácticas y simulacros periódicos
m- Entrenamiento físico
n- Utilización de perros en búsqueda y rescate de personas
l – Organización de Simulacros entre los grupos intervinientes con el fin de preparar a los Equipos humanos de trabajo y ajustar sus procedimientos.

Actualización de Procedimientos: Finalizada una operación real de búsqueda y/o rescate se deberá realizar una reunión entre los actores participantes para actualizar y redefinir la puesta a punto de la próxima operación.

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